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        宜文廣體旅發〔2021〕12號 河池市宜州區文化廣電體育和旅游局關于印發《2021年宜州區文化廣電體育和旅游行業防汛抗旱救災應急預案的通知

        2021-03-20 17:25     來源:區文化廣電體育和旅游局
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        各股室、各二層單位,各文化廣電體育和旅游相關企業: 

        今年是全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年,還將迎來建黨100周年,做好防汛抗旱工作意義重大。為全面做好2021年防汛準備工作,及時、妥善預防和處理洪澇災害,確保汛期防汛抗洪救災工作高效有序地進行,全面做好防大汛、抗大旱、救大災的準備工作,最大限度地保障全區人民生命財產安全,減少經濟損失,保證抗洪搶險工作高效有序地進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,制定以下防汛抗救災應急預案。

        一、編制依據

        依據《中華人民共和國防洪法》、《國家突發公共事件總體應急預案》以及上級有關文件精神,結合宜州區文化廣電體育和旅游行業實際情況,制定本預案。

        二、適用范圍

        本預案適用于全區范圍內的A級旅游景區、星級飯店、旅行社、星級鄉村旅游區、星級農家樂等場所突發性洪災、旱災、泥石流災害的預防和應急處置。

        三、工作原則

        全面貫徹落實全國、全區安全生產電視電話會議精神,嚴格落實防汛責任制,努力抓好防汛抗旱工作。我局實行首長負責制,統一指揮,各部門分工協作。防汛抗旱工作以廣大人民群眾生命安全和財產安全為首要目標,實行安全第一,常抓不懈,預防為主,防抗結合的原則,動員全體干部職工參加抗洪搶險和抗災自救的原則。

        四、建立預防和預警機制

        切實增強企業、干部職工防汛抗的自我保護意識,做好防汛抗救災的思想準備,組建防汛抗旱機動搶險隊。

        (一)建立旅游防汛預警發布機制

        我局將根據區防汛抗旱指揮部發布的防汛防臺風預警信息,針對重點旅游景區、涉水臨山旅游活動場所可能發生旅游防汛突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,按旅游防汛預警信息劃分等級,及時通過旅游信息網、短信、傳真、電話等方式對外發布。

        各景區、涉旅企業應當根據所發布的旅游防汛預警信息分別采取以下措施:

        發布藍色旅游防汛預警:各景區、涉旅企業要積極關注相關部門預警信息,并注意收集本單位相關信息,提前做好應對防汛突發事件的各項準備工作。

        發布黃色旅游防汛預警:各景區、涉旅企業要密切關注相關部門動向,通知相關人員做好應急準備工作,要加強重點部位的監控巡查,包括房屋、山體、道路、橋梁、水面、安全設施、警示標識及游樂設施等,及時排查安全隱患。各景區視情況減少售票或停止售票,景區內部存在安全隱患的區域停止對外開放,設立警示標志并及時告知旅游者。各旅行社要密切跟蹤旅游團隊動態,并采取相關保障措施。

        發布橙色旅游防汛預警:各景區、涉旅企業要高度關注相關部門各類信息,做好各項應急準各或采取緊急措施,主管負責人帶班值守。旅游景區根據實際情況減少售票或停止售票,采取迅速轉移、撤離或者疏散旅游者等措施,并妥善安置;調集救災搶險所需物資和設備,應急救援人員進入待命狀態。

        發布紅色旅游防汛預警:各景區、涉旅企業要密切關注相關部門動向,主要負責人在崗在位,啟動防汛應急預案一級響應,受災地區的景區、涉旅企業要停止對外營業和暫停一切游覽活動,關閉旅游活動場所。

        (二)先期處置與信息報告

        涉及暴雨、洪水、干旱、山體滑坡等旅游突發事件發生后,事發旅游企業單位應及時、主動、有效地進行處置,控制事態。旅游突發事件發生后,現場有關人員應在采取措施控制和處理事態的同時,立即向本單位和所屬旅游主管部門報告。區文化廣電體育和旅游局在接到報告后,對較大以上的旅游突發事件,在規定時間內向區政府和上級旅游行政管理部門報告,報告內容主要包括事件發生時間、地點、事件情況、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。事件處理完畢后,及時上報完整書面報告。

        (三)涉及暴雨、洪水、干旱等災害的旅游突發事件的應急救援處置程序

        1.當自然災害和事故災難影響到旅游團隊的人身安全時,隨團導游、領隊人員在與當地有關部門取得聯系爭取救援的同時,應立即向當地政府報告情況。

        2.當地政府在接到旅游團隊、旅游區(點)等發生突發自然災害和事故災難報告后,應積極協助有關部門為旅游團隊等提供緊急救援,并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時,及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況,配合處理有關事宜。

        3.區文化廣電體育和旅游局在接到相關報告后,主動了解、核實有關信息,及時上報區政府,協調相關地區和部門做好應急救援工作。同時向上級旅游行政管理部門報告情況,并及時將有關情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

        4.局防汛抗旱領導小組在區政府的統一領導下,指導事發旅游企業積極穩妥、深入細致地做好旅游突發事件的善后處置工作,按規定對旅游突發事件中傷亡的游客和旅游從業人員進行保險理賠,做好撫恤、經濟賠償有關工作。

        5.信息發布與通報。重大旅游突發事件的信息發布,由區政府辦公室會同新聞宣傳主管部門審核同意后,局防汛抗旱領導小組配合市政府實施。必要時要在現場設立新聞中心,做好新聞媒體的接待和信息統一發布工作。旅游突發公共事件的信息發布應及時、準確、客觀、全面。充分重視并發揮主流媒體的輿論引導作用。

        ????旅游突發公共事件涉及或影響到我區行政區域以外的,局防汛抗旱領導小組會同有關部門及時向上級和相關政府及旅游行政管理部門通報;有港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外的突發事件,需要向港澳臺地區有關機構或有關國家進行通報的由市政府相應管理部門負責通報。

        五、抗災自救應急措施

        由局防汛抗旱救災應急協調處置領導小組統一指揮,按照分工協作的原則,快速調動搶險隊到救災一線進行抗災自救。保障救災物資的及時供給。加強對天氣情況的收集和記錄,并將結果及時通過廣播電視通報全區并協調區防汛指揮部等相關部門做好為抗災做好準備。同時將災情及時上報相關部門。

        、成立文化廣電體育和旅游防汛抗救災應急協調處置領導小組

        ?長:吳麗玲???黨組書記、局長

        副組長:黃春宜 ??黨組成員、副局長

        ????????吳泳作 ??黨組成員、副局長

        ????????韋文淵 ??黨組成員、副局長

        吳婉芳???黨組成員

        梁忠銀 ??副局長

        ?員:覃永周 ??辦公室主任

        韋克生???政策法規和市場管理股股長

        彭三山 ??公共服務和財務股股長

        周林靜 ??藝術和文化遺產股股長

        謝湘璇???傳媒管理股股長

        韋俊軍 ??群眾體育和競技體育股股長

        黃相桓???旅游質量監督所負責人

        韋云學 ??廣電中心主任

        ? ??宜州博物館館長

        余曉峰 ??圖書館館長

        潘錫堂???文化館負責人

        韋耀華 ??劉三姐文化傳承中心主任

        吳才勝 ??文物管理所負責人

        韋中干 ??青少年業余體育學校校長

        領導小組下設在局辦公室,吳泳作同志兼任辦公室主任,負責汛期應急日常工作開展。嚴格執行24小時防汛抗旱救災值班工作制度,決不允許出現脫崗、離崗等現象,按制度要求和工作程序及時正確處理防汛抗洪救災事務;防汛抗洪救災值班人員必須積極主動整理防汛抗旱救災相關信息;加強監測預警預報和形勢分析匯報,并嚴格遵守值班紀律。

        、建立防汛救災應急隊伍

        根據工作安排,靈活開展工作,責任明確,分工合作,將文化廣電體育和旅游系統防汛抗旱救災應急隊伍分為機動隊和應急隊。

        (一)機動隊

        ?長:梁忠銀

        副隊長:覃永周

        ?員:各股室全體成員

        (二)應急隊

        1.第一分隊

        ?長:吳泳作

        副隊長:黃相桓

        ?員:旅游質量監督所、博物館、體校全體干部職工

        2.第二分隊

        ?長:黃春宜?

        副隊長:韋耀華

        ?員:傳承中心、圖書館、文物管理所全體干部職工

        3.第三分隊

        ?長:韋文淵

        副隊長:韋克生

        成員:文化館、廣電中心全體干部職工

        、應急保障

        (一)人力資源。各旅游企業要加強應急救援隊伍建設,要明確相應聯絡員,充分發揮其在旅游突發公共事件的應急救援作用。

        (二)物資保障。在充分利用政府、相關職能部門和社會應急救援資源及救援設施的同時,各旅游企業要根據旅游突發事件的實際情況,配備必要的應急救援裝備,建立必要的應急所需物資儲備。

        (三)通訊保障。建立健全全區旅游行業的旅游突發事件應急處置工作網絡體系,保證應急處置工作信息暢通。區防汛辦聯系電話:3212131,傳真: 3188153; 區文廣體旅局辦公室聯系電話: 3188350。

        (四)交通保障。各旅游企業要保證應急情況下交通工具的優先調度、優先安排,以確保應急物資和人員能夠及時安全到達。

        (五)人員防護。各旅游企業要為參加旅游突發事件救援的旅游從業人員配備符合救援要求的安全防護裝備,采取良好的防護措施,嚴格按規定和程序開展應急教援工作,確保救援人員安全。

        (六)值班值守。各旅游企業要嚴格執行24小時防汛值班工作制度,按制度要求和工作程序及時正確處理防汛事務;嚴格執行領導帶班制度,決不允許出現脫崗、離崗等現象,防汛值班人員必須堅守崗位,積極主動整理防汛相關信息,及時了解和掌握氣象、雨情、水情、工情和災情信息。加強監測預警預報和形勢分析匯報,并認真做好值班紀律。

        、宣傳培訓

        宣傳教育和培訓。各旅游企業應通過各種形式廣泛宣傳涉及暴雨、洪水、干旱等災害預防的有關法律、法規和旅游突發事件應急預案,宣傳旅游突發事件的預防、預警、避險、自教、互救等常識,增強旅游者和旅游從業人員個體的責任意識和自教、互救能力,提高防范和應急處置能力。

        、附則

        本預案由文廣體旅局負責解釋與組織實施。各旅游企業按照本預案的規定履行各自職責,并制定符合本旅游企業的應急預案并于20213月28日前以紙質版加蓋公章報局辦公室。郵箱: yzwtj3188350@163.com。聯系電話: 3188350。

        ?

        附件:區文廣體旅局2021年汛期值班人員安排表

        ?

        ?

        河池市宜州區文化廣電體育和旅游局 ??

        20213月20


        附件

        區文廣體旅局2021年汛期值班人員安排表

        日期

        值班人員

        值班領導

        3月27

        韋克生 ?

        吳泳作

        3月28

        陳冬艷??

        吳婉芳??

        43

        周林靜 ?

        黃春宜 ?

        44

        莫榮虎 ?

        梁忠銀 ?

        4月10

        謝湘璇 ?

        韋文淵

        4月11

        王偉盛 ?

        吳泳作

        4月17

        李彥儒 ?

        吳婉芳??

        4月18

        彭三山 ?

        黃春宜 ?

        4月24

        黨有鋒 ?

        梁忠銀 ?

        4月25

        覃永周 ?

        韋文淵

        51

        覃美蓮 ?

        吳泳作

        52

        黃相桓 ?

        吳婉芳??

        5月8

        彭雪萍 ?

        黃春宜 ?

        5月9

        韋俊軍 ?

        梁忠銀 ?

        5月15

        黃珮珮 ?

        韋文淵

        5月16

        彭彩梅

        吳泳作

        5月22

        唐金順

        吳婉芳??

        5月23

        董春華 ?

        黃春宜 ?

        5月29

        黃慧琳 ?

        梁忠銀 ?

        5月30

        韋雪莊

        韋文淵

        65

        李卓如?

        吳泳作

        66

        韋克生 ?

        吳婉芳??

        612

        陳冬艷??

        黃春宜 ?

        613

        周林靜 ?

        梁忠銀 ?

        6月19

        莫榮虎 ?

        韋文淵

        6月20

        謝湘璇 ?

        吳泳作

        6月26

        王偉盛 ?

        吳婉芳??

        6月27

        李彥儒 ?

        黃春宜 ?

        73

        彭三山 ?

        梁忠銀 ?

        74

        黨有鋒 ?

        韋文淵

        710

        覃永周 ?

        吳泳作

        711

        覃美蓮 ?

        吳婉芳??

        6月27日

        黃相桓 ?

        黃春宜 ?

        7月4日

        彭雪萍 ?

        梁忠銀 ?

        7月5日

        韋俊軍 ?

        韋文淵

        7月11日

        黃珮珮 ?

        吳泳作

        7月17

        彭彩梅

        吳婉芳??

        7月18

        唐金順

        黃春宜 ?

        7月24

        董春華 ?

        梁忠銀 ?

        7月25日

        黃慧琳 ?

        韋文淵

        7月31

        韋雪莊

        吳泳作

        8月7

        李卓如?

        吳婉芳??

        8月8

        韋克生 ?

        黃春宜 ?

        8月14

        陳冬艷??

        梁忠銀 ?

        8月15

        周林靜 ?

        韋文淵

        8月21

        莫榮虎 ?

        吳泳作

        8月22

        謝湘璇 ?

        吳婉芳??

        8月28

        王偉盛 ?

        黃春宜 ?

        8月29

        李彥儒 ?

        梁忠銀 ?

        94

        彭三山 ?

        韋文淵

        95

        黨有鋒 ?

        吳泳作

        911

        覃永周 ?

        吳婉芳??

        912

        覃美蓮 ?

        黃春宜 ?

        9月18日

        黃相桓 ?

        梁忠銀 ?

        9月19日

        彭雪萍 ?

        韋文淵

        9月25日

        韋俊軍 ?

        吳泳作

        9月26日

        黃珮珮 ?

        吳婉芳??

        10月2日

        彭彩梅

        黃春宜 ?

        10月3日

        唐金順

        梁忠銀 ?

        10月9日

        董春華 ?

        韋文淵

        10月10日

        黃慧琳 ?

        吳泳作

        10月16日

        韋雪莊

        吳婉芳??

        10月17日

        李卓如?

        黃春宜 ?

        10月23日

        韋克生

        梁忠銀 ?

        10月24日

        陳冬艷??

        韋文淵

        10月30日

        周林靜 ?

        吳泳作

        10月31日

        莫榮虎

        吳婉芳??

        注:1.此值班安排表只安排每周雙休日的值班人員,周一至周五由局辦公室人員輪值。

        2.帶班領導:吳麗玲,18934926915

        ????3.請汛期值班人員,嚴格執行24小時值班制度,必須在崗值班,做好值班記錄和交班手續,且下班后將值班電話轉入個人手機,并24小時保持手機暢通。如發生突發事件,當天值班人員立即向單位領導報備并及時處理。

        3.電話轉入方式:*57*手機號碼#

        解除方式:#57#

        ?

        公開方式:主動公開

        河池市宜州區文化廣電體育和旅游局辦公室??2021320印發


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