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        ?宜政辦便函〔2021〕11號 ?河池市宜州區人民政府辦公室關于印發宜州區2021年內陸水域禁漁期制度實施方案的通知

        2021-03-10 10:30     來源:河池市宜州區人民政府辦公室
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        宜政辦便函〔2021〕11

        ????

        河池市宜州區人民政府辦公室關于印發

        宜州區2021年內陸水域禁漁期制度

        實施方案的通知

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        各鄉鎮人民政府,區直和中央、自治區、河池市駐宜各有關單位:

        《宜州區2021年內陸水域禁漁期制度實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。

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        ???????????????????????????河池市宜州區人民政府辦公室

        2021年34日?????

        公開方式:主動公開)


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        宜州區2021年內陸水域禁漁期制度實施方案

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        為保護漁業資源,促進水域生態文明建設,切實做好宜州區2021年內陸水域禁漁期制度的實施工作,根據《自治區農業農村廳辦公室關于印發2021年內陸水域禁漁期制度實施方案的通知》(桂農廳辦發2021〕16號)、《河池市農業農村局辦公室關于印發〈河池市2021年內陸水域禁漁期制度實施方案〉的通知》(河農局辦發2021〕6號)精神,結合宜州區實際,特制定本方案。

        一、禁漁內容

        )禁漁時間:2021年3月1日0時起至6月3024時止。

        (二)禁漁范圍:宜州區水域全境。

        (三)禁漁對象:除休閑漁業、娛樂性垂釣(無船、艇等載具)外的所有捕撈作業類型。因養殖生產或科研調查需采捕天然漁業資源的,需按照《中華人民共和國漁業法》的規定,經自治區以上漁業行政主管部門批準。

        二、目標任務

        認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,推進五位一體、生態優先發展戰略和創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,切實加強禁漁期管理,落實組織領導,廣泛開展內陸水域禁漁制度宣傳工作,使禁漁制度深入廣大群眾心中,營造自覺遵守和維護禁漁期制度的良好社會氛圍。

        (一)切實加強對碼頭、水上停泊點、市場和江河的監督巡查,確保內陸水域禁漁期制度的順利實施,基本實現江上無生產漁船,水中無作業網具,市場無捕撈江魚的管理目標。

        (二)禁漁期內,開展巡航巡查,對龍江河(宜州段)、中洲河、東小江等重點水域和違法違規捕撈案件高發水域開展聯合執法,依法查處違反內陸水域禁漁規定的捕撈行為,嚴厲打擊電、炸、毒魚等各種非法捕撈行為。

        三、組織機構

        為抓好2021年宜州區禁漁工作,成立宜州區內陸水域禁漁工作領導小組,成員名單及工作職責如下:

        ?:梁基武???區人民政府副區長

        副組長:陸漢策???區人民政府辦公室副主任

        ????????潘建純 ??區農業農村局局長

        ?員:溫宜純 ??區委宣傳部副部長(兼)、區社科聯主席

        ? ??河池市公安局宜州分局副局長

        ? ??區人民檢察院副檢察長

        李鳳球 ??區農業農村局副局長、水產畜牧獸醫局局長(兼)

        韋慶祝 ??區民政局黨組書記

        唐建環 ??區財政局副局長

        ???????? ? ??區交通運輸局副局長

        韋文勝 ??區水利局副局長

        ????????黃雷春 ??區市場監督管理局副局長

        ????????吳泳作 ??區文化廣電體育和旅游局副局長

        ????????韋勇吉 ??海巡執法支隊負責人

        ????????????韋舉確 ??慶遠鎮人大副主席

        ????????蒙天華 ??劉三姐鎮人民政府副鎮長

        ???????????? ? ??德勝鎮人民政府副鎮長

        ????????莫煜輝 ??懷遠鎮人大副主席

        方法姿 ??洛西鎮人大副主席 ??????????????

        ????????覃麗萍 ??三岔鎮人民政府副鎮長

        ???????? ? ??洛東鎮人民政府副鎮長

        ??????????黃立斌 ??龍頭鄉人民政府副鄉長 ???????

        陳紹文 ??祥貝鄉人民政府副鄉長

        ???????? ? ??安馬鄉人民政府副鄉長

        ????????黃甫朝 ??北山鎮人民政府副鎮長

        ????????彭天云 ??北牙瑤族鄉武裝部部長

        ????????楊文學 ??福龍瑤族鄉人民政府副鄉長

        ????????楊葉成 ??屏南鄉人民政府副鄉長

        ???????? ? ??同德鄉人民政府副鄉長

        ????????周圓登 ??石別鎮人民政府副鎮長

        領導小組下設辦公室、政策宣傳、監督執法、社會救助、資金保障等5個工作組。

        ????(一)辦公室(設在區農業農村局)

        ?任:陸漢策

        副主任:潘建純、林川、黃雷春

        ?從區農業農村局、市場監督管理局、河池市公安局宜州分局抽調人員組成。

        工作職責:1.負責禁漁期日常管理工作,協調組織各相關單位開展群眾舉報案件的查處工作,并對禁漁工作進行指導和督辦。2.負責法律法規及有關文件的編輯和印制。3.負責禁漁工作的信息收集、資料整理和工作匯報。

        (二)政策宣傳組

        ???? ?長:溫宜純

        ?員:區委宣傳部(區融媒體中心)、各鄉鎮抽調人員組成。

        工作職責:1.負責禁漁期制度及相關法律法規宣傳工作。利用廣播電視等網絡媒體廣泛宣傳禁漁期制度,加強新聞報道工作。2.各鄉鎮人民政府設立并公布本轄區禁漁舉報電話,加強漁業資源保護宣傳工作,編輯印發禁漁期宣傳資料,并在本轄區漁村、碼頭、水上停泊點、市場等場所顯眼位置懸掛橫幅。

        (三)監督執法組

        ?長:林川

        副組長:李鳳球、周武、黃東、黃雷春、韋文勝、吳泳作、韋勇吉及相關鄉鎮人民政府分管領導。

        ?員:河池市公安局宜州分局及轄區派出所、區農業農村局、交通運輸局、市場監督管理局、文化廣電體育和旅游局、水利局、人民檢察院、海巡執法支隊、各鄉鎮人民政府抽調的工作人員組成。

        工作職責:1.開展禁漁期違法捕撈案件查處和河道巡查工作。2.各鄉鎮人民政府成立禁漁工作隊,涉及的鄉鎮人民政府和當地派出所根據《中華人民共和國刑法》第六節第三百四十條的規定自行查處禁漁期違法行為。3.區市場監督管理局負責對集貿市場內非法銷售的電魚設備、違法經營水生野生動物及其產品的行為進行查處。4.交通運輸局、文化廣電體育和旅游局負責查處漁船非法從事旅游運輸活動,嚴厲打擊漁船從事載客載貨等違章行為。

        (四)社會救助組

        ?長:韋慶祝

        ?員:民政局低保辦相關工作人員組成。

        工作職責:負責內陸水域禁漁期間專業漁民的社會救助工作,將生活困難符合城鄉低保條件的漁民人員納入城鄉低保。

        ????(五)資金保障組

        ?長:唐建環

        ?由區財政局相關人員組成。

        工作職責:負責協調解決內陸水域禁漁期間所需各項工作經費,包括漁政執法船日常運行、維護費等,將禁漁期工作經費納入財政預算。

        領導小組不作為區人民政府議事協調機構,工作任務完成后自行撤銷。

        各鄉鎮相應成立內陸水域禁漁工作領導小組,負責本鄉鎮轄區內禁漁期間和非禁漁期間發生的電、炸、毒魚等違法捕撈行為進行查處。

        四、實施步驟

        (一)準備階段(2021年3月1日之前)

        1.制定方案。結合宜州區實際和新冠肺炎疫情防控工作,制定宜州區內陸水域禁漁期制度實施方案,明確目標任務、工作責任、工作要求和保障措施,壓實管理職責。

        2.宣傳發動。各鄉鎮、各部門要充分利用廣播電視、網絡、手機短信平臺等媒介,結合當前新冠病毒肺炎疫情防控工作,廣泛宣傳內陸水域禁漁制度。各鄉鎮要組織工作組在轄區漁村、碼頭、水上停泊點、市場等場所懸掛橫幅,張貼標語、通告,出動宣傳車(船)巡回廣播,印制宣傳手冊和宣傳單向群眾進行宣傳。在禁漁宣傳工作中,各鄉鎮、各部門要注意及時向群眾通報疫情進展、普及健康知識,使廣大群眾了解新冠病毒的風險,教育群眾養成戴口罩、勤洗手、吃熟食等健康生活習慣,引導群眾提高自我保護能力,疫情防控期間做到不聚餐、不串門、不聚眾聊天,確保內陸水域禁漁期制度在全社會,特別是在轄區漁村、碼頭做到家喻戶曉、深入人心,取得群眾以及社會各界的理解、支持與配合,為禁漁工作營造良好的社會氛圍。

        3.完善漁船禁漁檔案。鄉鎮要組織力量深入沿江沿河漁區開展調查摸底,摸清禁漁漁船數量和停泊點,做好禁漁漁船登記,完善漁船禁漁檔案,保證禁漁工作有條不紊地進行和監督管理的有效開展。

        4.設置禁止電炸毒魚永久警示牌。各鄉鎮要按照屬地管理原則,轄區范圍內設置相對固定的永久警示牌,進一步提高廣大群眾對禁漁期制度的認識。

        5.加強檢查與指導,強化執法保障。區農業農村局要以農業綜合執法機構改革為契機,進一步加強執法能力建設,健全執法隊伍,要立足于抓早、抓實,加強檢查與指導。各鄉鎮要在2021年2月28日前,對轄區內陸水域進行一次全面檢查,發現問題及時整改,確保應禁漁漁船在2021年310時前一律停止捕撈作業、封存網具。

        (二)實施階段(2021年3月1日—6月30日)

        1.嚴格監督檢查。各鄉鎮按照屬地管理原則有重點、有計劃地開展巡執法行動,強化禁漁期間對轄區水域的監督管理,嚴厲打擊電、炸、毒魚等非法捕撈行為。要大力開展清理取締涉漁“三無”船舶工作,查處違法銷售非法捕撈漁獲物行為。深化掃黑除惡工作成果,積極推進漁政執法與刑事司法銜接,嚴懲嚴重破壞漁業資源和生態環境的犯罪行為,充分發揮刑事處罰的懲戒作用。嚴格依照《中華人民共和國刑法》中華人民共和國漁業法》等法律法規,做到依法行政,文明執法。認真做好涉漁違法違規行為的查處工作,對違法違規漁船,嚴格按照財政部、農業部《漁業成品油油價補助專項資金管理暫行辦法》和有關規定相應扣減或取消油價補助。凡禁漁期內查電、炸、毒魚等非法捕撈行為,一律按照“情節嚴重”處罰。對涉嫌刑事犯罪的,移送司法機關。

        2.加強安全管理。禁漁期間,各鄉鎮要在本轄漁村、碼頭、水上停泊點加強安全管理,采取措施防火、防盜,消除隱患,做好禁漁安全工作。要堅決制止漁船非法從事旅游運輸活動,嚴厲打擊漁船從事載客載貨等違規行為。

        3.建立舉報制度。各鄉鎮要建立完善禁漁工作隊,加強對轄區內違法捕撈行為的查處工作,同時設立禁漁舉報電話,通過報刊、電視、網絡、手機短信、QQ、微信等方式進行公開,接受廣大群眾和輿論的監督。對群眾舉報事項經登記后,要立即組織禁漁工作隊處置,同時嚴格遵守保密制度和工作紀律,不泄露舉報人及有關舉報情況,切實維護舉報人的合法權益。宜州禁漁期間舉報電話:110,0778—3188150、3170097。各鄉鎮要公布本鄉鎮的舉報電話宜州區內陸水域禁漁工作領導小組辦公室報備。

        4.做好服務保障。禁漁期間,各有關部門要做好服務保障工作。一是妥善解決禁漁期間困難漁民的生產生活問題,維護漁區社會穩定。二是要開展對專業漁民的法律法規和漁業生產技能以及漁船航行安全等培訓工作,提高漁民群眾的知識文化和生產專業技能。對巡查工作中發現發燒、咳嗽或有其他疑似癥狀的漁民,要立即向宜州區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組指揮部報告。禁漁結束前,要做好服務保障工作,確保漁船、漁民在2021年6月30日24時后能正常下水生產。

        5.加強信息報送。禁漁期間,各鄉鎮要及時掌握本轄區禁漁進展動態,認真總結禁漁進展情況、典型案例及成功做法,及時做好信息統計報送工作。

        (三)總結驗收階段(2021年6月30日—7月5日)

        禁漁工作結束后,各鄉鎮要認真總結,肯定成績,查找不足,提出解決存在問題的意見和建議,并于2021年7月5日前將相關匯報材料報送宜州區內陸水域禁漁工作領導小組辦公室。聯系人:陳婉彬,聯系電話:3170097,郵箱:yzyz2409@126.com。

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